泉州台商投资区“网上中介服务超市”入驻公告

为进一步构建全面开放、竞争有序、规范高效的中介市场，促进项目审批提速增效，服务全区重点项目建设，根据市政府《关于规范行政审批中介服务组织管理的意见》（泉政文〔2017〕51号）文件精神和区管委会部署，我区委托建设“网上中介服务超市”（以下简称“中介超市”）。现将入驻方案公告如下：

一、入驻范围

凡有意在泉州台商投资区开展业务且符合准入条件的中介服务机构，均可自愿申报入驻本“中介超市”，在资质许可范围内开展从业活动。

二、申报时间

首次申报时间截止于2017年12月31日，实行“自愿申报、联合审核、即时公告”的办法，获审核通过后的中介服务机构即可接受服务委托。

三、资质类别

第一批：政府采购代理、工程招标代理

第二批：工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程审图、工程造价；环境影响评价、地质灾害评估、水土保持评估、林地设计调查、房屋估价、土地评估；工程质量检测、环境质量监测、消防设施检测；测绘服务、征收咨询、拆除服务

第三批：其他与审批服务有关的类别（另行确定公告）

四、准入条件

1、原则上需依法在泉州注册登记公司（受邀入驻的除外），有健全的执业规则和管理制度，并取得相应的法定中介服务资质，且近五年内未发生任何失信行为被曝光；

2、同意并遵守本“中介超市”管理制度、交易规则和评价机制，接受试运行期间因系统不稳定造成的不确定因素；

3、其他择优提效的准入条件（见附件一）。

五、委托方式

1、自选委托。项目业主可采取自主选择方式，从“中介超市”平台上择优委托具备相应资质条件及服务要求的中介服务机构承接业务；其中，政府投资项目业主可优先委托具备同等资质条件及服务要求的区属国有企业承接业务。

2、随机委托。项目业主可采取随机摇号方式，从“中介超市”平台上随机委托具备相应资质条件及服务要求的中介服务机构承接业务。

3、竞争委托。项目业主可采取竞争招标方式，从“中介超市”平台上竞争委托具备相应资质条件及服务要求的中介服务机构承接业务。

六、注册流程

“中介超市”实行网上注册申报。泉州台商投资区中介服务平台：http://27.155.97.25:5688/ms/home/home.do

具体步骤：登录泉州台商投资区中介服务平台--点击 “注册”--填写“手机号码”设定“密码”选择“用户类型”输入手机“验证码”，注册成功后，如实填写重要申报信息、导入相关佐证图片（获审核准入后不能随意更改）。

七、管理机制

泉州台商投资区“中介超市”具备中介机构入围申报、后台审核、网上下单、服务评价、失信处理、末尾淘汰等功能，坚持边运行、边完善、边建制，试运行时间为半年。

1、入围管理：通过审核准入、招标准入、邀请准入等方式，由符合准入条件的中介服务机构自行注册“中介超市”帐户，并如实录入导入“资质级别、法人信用、收费标准、承诺时限、历年业绩、佐证图片”等重要信息，经区行政服务中心管委会联合相关行业主管部门对申报条件、收费标准、承诺时限进行入围审核（分初审、复核、准入三个环节）,按审核准入、招标准入、邀请准入等3种类型进行分类管理。入围的中介服务机构将在本“中介超市”上予以公告，接受社会监督。

2、订单管理：建立自选委托、随机委托、竞争委托三个网上订单生成渠道（除自选委托外，随机委托公告时间不少于2个小时，竞争委托公告时间不少于1个工作日，且发布公告时将同步以短信形式公告符合条件的入围中介服务机构），供项目业主选择；“中介超市”将自动把订单短信推送给中介服务机构，中介服务机构收到下单短信后，必须在2个小时内登录接单，形成网上电子订单。当承接项目尚未完成时，本“中介超市”将智能隐藏该中介服务机构，直至评价结束为止。

3、评价管理：电子订单生成后，由本“中介超市”委托项目业主、业务管理部门、行政服务中心三方确定5名服务评价人（业主方：经办、业主领导各1名，监管方：经办、监管领导各1名，平台方：服务中心1名），并在“中介超市”上录入评价人手机号码，待业主确认服务结束后由本“中介超市”自动发送评价短信到评价人手机，分别对“服务态度、专业水准、服务效率”等3个指标进行诚信评分，每个指标分：点赞（3分）、较好（2分）、一般（1分）、差（0分）等4个档次，“中介超市”将进行智能评分统计并排名。同一类型中介服务机构单个项目平均得分排位前三的，该中介服务机构基本信息及宣传图片将自动导入优秀中介展区滚动宣传。经公开招标的中标中介服务机构，将手动录入“中介超市”进行服务评价。

4、失信管理：建立失信惩戒和沫位淘汰机制，对单个项目不同诚信指标累计被评2个“0分”的，本“中介超市”将对该中介服务机构进行智能屏蔽；同时每年底对承接过同类型项目的中介服务机构进行沫位淘汰，单个项目平均得分排名最后一位且曾被评过一个“0分”的，本“中介超市”也将对该中介服务机构进行智能屏蔽。以上屏蔽机制的隐藏时间不少于一年（同时抄报区相关行业主管部门备案），期满后需再行申报审核准入。

5、更新管理：区行政服务中心管委会和相关行业主管部门将不定期对入围中介服务机构进行诚信复核和现场查验，实行动态更新管理，一旦发现入围中介服务机构存在不诚信行为或被国内其他平台失信曝光，将即时在本“中介超市”上进行屏蔽处理（屏蔽时间视失信程度确定，不少于一年）。本“中介超市”将于每年12月份集中组织一次中介服务机构的入围更新。

附件：泉州台商投资区“网上中介服务超市”准入方案明细表.xls

                                 泉州台商投资区行政服务中心管委会

                                 2017年12月12日